沅陵縣是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，2013年底有建檔立卡貧困村153個(gè)，建檔立卡貧困戶32828戶113784人，貧困發(fā)生率為22.86%。到2017年底共實(shí)現(xiàn)61個(gè)貧困村退出，19135戶68773人脫貧。目前全縣尚有92個(gè)貧困村未退出，45011人未脫貧，貧困發(fā)生率為8.79%。2018年計(jì)劃70個(gè)貧困村退出，22796名貧困人口脫貧；2019年計(jì)劃22個(gè)貧困村退出，19852名貧困人口脫貧，并實(shí)現(xiàn)貧困縣摘帽。
突出扶貧政策落實(shí)
一是落實(shí)“五個(gè)一批”措施到戶。產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧一批。沅陵制定實(shí)施了產(chǎn)業(yè)幫扶政策共計(jì)2大類5項(xiàng)18條，出臺(tái)《沅陵縣農(nóng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》沅政辦函【2017】84號(hào)，有力地推動(dòng)了我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程，2018年安排了產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)扶資金5千余萬元。三年來共有21629戶71573人通過產(chǎn)業(yè)幫扶實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。易地扶貧搬遷脫貧一批。全縣共有易地扶貧搬遷4537戶，17047人，集中安置點(diǎn)34個(gè)。到去年底完成了2309戶8879人易地扶貧搬遷，2018年底將全面完成任務(wù)。生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批。三年來，共投入生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金2.4億元，大力實(shí)施國土綠化，增加貧困地區(qū)林農(nóng)經(jīng)濟(jì)收入。2018年安排生態(tài)護(hù)林員421人，發(fā)放補(bǔ)助資金421萬元。發(fā)展教育脫貧一批。建立了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管教育的負(fù)責(zé)人牽頭聯(lián)合鄉(xiāng)扶貧站和各學(xué)校的鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育精準(zhǔn)助學(xué)工作機(jī)制，按2000-3000元/人/每年，全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”。2018年投入資金1700萬元實(shí)施教育扶貧助學(xué)，并兌現(xiàn)了2018年度春季縣內(nèi)就讀建檔立卡貧困生國家助學(xué)幫扶。社會(huì)保障兜底一批。農(nóng)村低保對(duì)象現(xiàn)有7302戶16374人，其中兜底保障對(duì)象1857戶4060人。2018年全縣農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人3420元/年，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”。全縣11.3萬建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)了“扶貧特惠保”全覆蓋，“三提高”“兩補(bǔ)貼”已全面落實(shí)到位。
二是落實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施配套。農(nóng)村通暢通達(dá)工程：農(nóng)村村組通暢通達(dá)公路建設(shè)總?cè)蝿?wù)3375公里，需投資17億元。2018年貧困村到村部通暢任務(wù)872.8公里，路基已全面完成，路面完成510公里；貧困村到組通達(dá)任務(wù)412.4公里，已完成400公里，年底前將全面完成通暢通達(dá)任務(wù)。農(nóng)村安全飲水工程：近三年來投資5億元，解決了53.89萬人農(nóng)村飲水安全。2018年計(jì)劃投資3000萬元，覆蓋1.82萬貧困人口，截至10月初已完成1.1萬人。通電工程：2018年計(jì)劃投資5050萬元，對(duì)55個(gè)貧困村農(nóng)網(wǎng)進(jìn)行改造。通訊工程：4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)共投入450萬元，涉及19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)41個(gè)行政村；傳輸網(wǎng)建設(shè)2018年上半年共投入近2000萬元，全縣通訊新建傳輸線路1260公里。服務(wù)平臺(tái)工程：農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工程總投資估算2.7億元，實(shí)施了340個(gè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
三是注重特色創(chuàng)建。積極創(chuàng)辦“扶貧車間”，開展“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，用活用足相關(guān)政策，繼續(xù)興辦扶貧車間，幫助貧困群眾就近就業(yè)，每月收入1500元以上。構(gòu)建勞務(wù)服務(wù)體系。沅陵現(xiàn)有15萬外出務(wù)工人員，是脫貧攻堅(jiān)的主力軍，全縣脫貧攻堅(jiān)工作的重點(diǎn)。成立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)勞務(wù)服務(wù)工作站，建立信息臺(tái)賬，通過發(fā)布企業(yè)用工信息、創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。建立健全“勞務(wù)服務(wù)+招商引資+流動(dòng)黨建”的“三合一”機(jī)制，在勞務(wù)集中的廣東建立黨總支1個(gè)、黨支部5個(gè)。探索“三合一體”模式。資源合股：實(shí)行市場(chǎng)化經(jīng)營，組建了湖南辰龍關(guān)碣灘茶科技開發(fā)有限公司，縣農(nóng)業(yè)發(fā)展公司控股51%、村集體源豐旅游開發(fā)有限公司占股34%、鎮(zhèn)辰龍關(guān)旅游開發(fā)公司占股5%、經(jīng)營團(tuán)隊(duì)占股10%。農(nóng)民合作：實(shí)行惠民式發(fā)展，將貧困戶作為優(yōu)先利益主體。通過組建農(nóng)民專業(yè)合作社，積極發(fā)展葡萄、土雞等特色產(chǎn)業(yè)。社會(huì)合力：實(shí)行開放式路徑，積極爭(zhēng)取黨政軍民學(xué)社會(huì)各界支持，積極吸引工商運(yùn)建服社會(huì)各類投資。產(chǎn)村一體：構(gòu)建融合式業(yè)態(tài)，創(chuàng)辦田園綜合體，把產(chǎn)業(yè)建設(shè)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等融于一體，整體規(guī)劃，協(xié)同發(fā)展。探索建立幫扶長(zhǎng)效機(jī)制。出臺(tái)《沅陵縣貫徹落實(shí)<關(guān)于支持貧困地區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大就業(yè)的若干政策>實(shí)施辦法》《沅陵縣旅游市場(chǎng)扶持獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》等3項(xiàng)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，增添新動(dòng)力。
突出扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展
一是著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系?？h委縣政府在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了構(gòu)建“五大百億產(chǎn)業(yè)”“五大配套產(chǎn)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，重點(diǎn)發(fā)展有色金屬、水利水電、電子信息、碣灘茶業(yè)、生態(tài)文旅“五大百億產(chǎn)業(yè)”，積極發(fā)展糧油作物、林藥果蔬、畜禽水產(chǎn)、特產(chǎn)加工、電商物流“五大配套產(chǎn)業(yè)”。
二是著力建設(shè)“一區(qū)三園”。即由沅陵電子信息產(chǎn)業(yè)園、官莊辰州礦業(yè)有色金屬產(chǎn)業(yè)園、麻溪鋪有色金屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園組成沅陵工業(yè)集中區(qū)。沅陵縣電子信息產(chǎn)業(yè)異軍突起。2017年初，臺(tái)灣奇力新落戶沅陵，計(jì)劃投資70億元，近兩年來已完成投資15億元；湖南飛磁投資6.5億元，將于春節(jié)前入駐；美杰電子科技有限公司也將入駐沅陵；湖南漢沅石墨烯材料有限公司已建成1條生產(chǎn)線。以向華電子、臺(tái)
